Državni zbor je na današnji seji obravnaval prvi paket davčnih sprememb. Gre za novele šestih različnih zakonov, s katerimi zasledujemo predvsem naslednje ključne cilje s področja davčnih politik:
- Podpora pri krepitvi in razvoju dejavnostim z višjo dodano vrednostjo za naslavljanje hitrejšega zmanjševanja zaostanka za državami, ki veljajo za inovacijske voditeljice.
- Privabljanje visoko kvalificiranih kadrov iz tujine.
- Spodbujanje lastništva delavcev v podjetjih.
- Izboljšanje mednarodne konkurenčnosti slovenskega gospodarstva in povečanje pravičnosti slovenskega davčnega sistema.
- Izboljšanje davčnega postopka za bolj transparentno, učinkovito in predvidljivo izvajanje v praksi.
Vseh šest zakonov so poslanci in poslanke podprli, kar je dobra popotnica za nadaljevanje davčne reforme kot ene izmed pomembnejših reform te vlade.
Novela Zakona o dohodnini
Slovenija za svoj nadaljnji razvoj potrebuje številne visoko kvalificirane kadre. Zato novela zakona prinaša spremembe za privabljanje tujih visoko kvalificiranih kadrov, spodbuja pa tudi lastništvo delavcev v podjetjih ter prinaša določene spremembe na področju normirancev.
Za tuje kadre, mlajše od 40 let, ki v zadnjih dveh letih niso bili rezidenti Slovenije in imajo vsaj dvakratnik povprečne slovenske plače, bo uvedena posebna olajšava, ki omogoča 7 % znižanje dohodnine za največ pet let. Hkrati se poenostavljajo pogoji za letno odmero dohodnine za nerezidente.
Za delavce v inovativnih zagonskih podjetjih bo uvedena posebna davčna shema, ki bo omogočila zamik plačila davkov in prispevkov za delnice ali deleže, prejete v teh podjetjih, ter ugodnejše davčne pogoje z upoštevanjem padca vrednosti delnic.
Pri normirancih se dviguje prihodkovni prag, pod katerim se priznajo normirani odhodki v višini 80 %, na 60.000 evrov. Pri popoldanskih normirancih se ta prag zniža na 30.000 evrov.
Novela Zakona o davčnem postopku
Namen novele zakona je predvsem uskladitev zakona z odločbo Ustavnega sodišča ter pravnim redom Evropske unije, kar je potrebno predvsem zaradi implementacije določenih direktiv EU.
Glede na ugotovitve Ustavnega sodišča je Zakon o davčnem postopku v neskladju z Ustavo Republike Slovenije v delu, ki se nanaša na preprečevanje davčnega izogibanja. Predlog zakona zato ureja, kaj se zgodi, če se kasneje ugotovi, da so se ljudje ali podjetja poskušali izogniti plačilu davkov na nedovoljen način. Čeprav so posli že zaključeni in so bili davki že izračunani in plačani, lahko davčni urad po novih pravilih določi dodatne davke, če odkrije, da je šlo za izogibanje davkom ali zlorabo pravil.
Cilj sprememb zakona pa ni le njegova uskladitev z odločbo Ustavnega sodišča in evropskimi direktivami, ampak tudi izboljšanje davčnega postopka za bolj transparentno, učinkovito in predvidljivo izvajanje v praksi. To bo olajšalo izpolnjevanje davčnih obveznosti in uveljavljanje pravic davčnih zavezancev.
Novela Zakona o davčnem potrjevanju računov
Predlog zakona omogoča vzpostavitev sistema poročanja podatkov o prodaji blaga in storitev prek avtomatov.
Ta sistem bo po eni strani nadomestil obveznost izdajanja računov in davčnega potrjevanja teh računov v primerih prodaje storitev prek avtomatov, hkrati pa bo sistem poročanja o podatkih o prodaji veljal tudi za prodajo blaga prek avtomatov. S tem se poenostavijo in poenotijo pravila v zvezi s prodajo prek avtomatov ter obveznostjo poročanja o takšnih prodajah davčnemu organu. Hkrati se s tem omogoča tudi učinkovitejši nadzor davčnega organa.
Novela Zakona o množičnem vrednotenju nepremičnin
Predlagane spremembe zakona prinašajo predvsem poenostavitve pri vrednotenju nepremičnin. Cilj zakona je upravna poenostavitev določenih faz postopka določanja modelov vrednotenja nepremičnin glede seznanitve lastnikov nepremičnin s podatki iz evidence vrednotenja in postopka uveljavljanja posebnih okoliščin.
Poenostavlja se torej postopek ugotavljanja posebnih okoliščin, kar pomeni, da bodo lastniki lažje izpodbijali ocenjeno vrednost svoje nepremičnine, če ta ne odraža dejanskega stanja. V primerih, ko bodo te okoliščine vplivale na večje območje (npr. po naravni nesreči), bo vlada s posebnim sklepom določila, kako naj se prilagodi vrednost nepremičnin.
Novela Zakona o davku na dodano vrednost
S predlagano novelo zakona se dviguje nacionalni prag za oprostitev obračunavanja DDV za opravljene dobave blaga in storitev na ozemlju Slovenije s sedanjih 50.000 evrov na 60.000 evrov.
Novela uvaja tudi nekatere spremembe glede stopenj DDV za blago in storitve. Prinaša namreč spremembe pri uporabi nižje stopnje DDV za posamezne kategorije dobav blaga in storitev, glede na cilje, ki jih država poskuša doseči predvsem na področju zdravstvene politike, okoljske politike ter spodbujanja vlaganj v gasilsko opremo in sredstva za zaščito in reševanje.
Novela Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb
Novela zakona spreminjajo pravila o omejevanju priznavanja obresti za davčne namene, pokrivanje davčne izgube iz preteklih let se omejuje na 5 let, za t. i . »stare izgube« pa na 7 let.
Novela zavezancem omogoča prenos neizkoriščenega dela olajšave za vlaganja v digitalni in zeleni prehod pet let v prihodnost po letu vlaganja. Rešitev je ugodna za zavezance, ki v letu vlaganja nimajo zadostne davčne osnove, da bi olajšavo uveljavljali takoj.
Prav tako se v zakonu zaradi sistemskega pristopa prenaša določbo, vezano na donacije iz določil interventnega zakona, ki ureja varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami.
Predstavljenih šest zakonov, ki jih je danes potrdil državni zbor, je torej del prvega paketa davčnih zakonov, s katerimi vlada podpira ustvarjanje spodbudnega okolja za razvojne kadre in dodatno krepi gospodarstvo ter dodano vrednost. V prihodnje, predvidoma do konca tega leta, bodo na ministrstvu za finance pripravili še en paket davčnih sprememb, ki šle v smeri razbremenitve dela in obdavčitve premoženja.